![Le Premier ministre Manuel Valls lors de son discours à Paris le 28 avril 2014 [Jacques Demarthon / POOL/AFP]](http://static.cnews.fr/sites/default/files/directmatin/image_placeholder_rect_basic.gif "Le Premier ministre Manuel Valls lors de son discours à Paris le 28 avril 2014 [Jacques Demarthon / POOL/AFP]")
Pressé par sa majorité, le Premier ministre Manuel Valls a lâché du lest lundi sur plusieurs mesures du plan de rigueur, dont le gel des retraites, la revalorisation du RSA et confirmé la hausse des salaires des fonctionnaires les moins bien rémunérés. Voici le détails des annonces:
1 - Retraites -
Les retraités qui perçoivent jusqu'à 1.200 euros par mois (cumul de la retraite de base et des pensions complémentaires) verront leur pension en partie revalorisée au 1er octobre 2014 comme prévu initialement. La mesure concerne tous les salariés du privé, mais aussi les personnes ayant travaillé dans les autres régimes (fonctionnaires, artisans, commerçants, etc.), soit au total 6,5 millions de personnes (sur 15 millions de retraités).
Dans le détail, pour les salariés du privé, seules leurs retraites de base augmenteront en fonction de l'inflation. La revalorisation des pensions complémentaires est, elle, fixée par les partenaires sociaux et intervient au 1er avril. Elle est déjà nulle pour 2014.
Au-delà de 1.200 euros, les pensions (hors complémentaires pour les salariés du privé) seront donc gelées jusqu'au 1er octobre 2015.
Avec le gel des retraites, M. Valls tablait sur 1,3 milliard d'économies. Le geste pour les pensions modestes représente 300 millions en moins selon la presse, un montant que n'a pas confirmé le ministère des Affaires sociales.
Le gouvernement n'a pas précisé comment il appliquerait cette mesure (variation du taux CSG, calcul à partir de la déclaration de revenus, etc.).
En 2011, les retraités touchaient en moyenne 1.256 euros par mois, selon la Drees. Pour le seul régime général, la retraite de base moyenne était de 624 euros en 2011 (653 euros en 2013). Mais difficile de connaître le montant exact de la retraite globale de chaque pensionné, selon que le salarié a travaillé dans différents régimes tout au long de sa carrière.
2 - Plan pauvreté -
Par "respect du plan pauvreté", le Premier ministre a annoncé que "la prochaine étape de la revalorisation exceptionnelle du RSA de 10% en 5 ans interviendra comme prévu le 1er septembre 2014".
Le revenu de solidarité active (RSA) "socle" (revenu minimum pour personnes sans ressources), va donc être augmenté de 2% le 1er septembre. Près de 2,3 millions d'allocataires sont concernés.
Le Premier ministre est ainsi revenu sur sa décision de reporter d'un an cette revalorisation exceptionnelle, décidée dans le cadre du plan de lutte contre la pauvreté lancé en janvier 2013.
Il n'a cependant pas donné la date de la prochaine revalorisation exceptionnelle du complément familial et de l'allocation de soutien familial, qui devaient également être concernés par le report d'un an.
Manuel Valls s'est contenté de rappeler que le complément familial, versée aux familles nombreuses les plus pauvres, a augmenté de 10% au 1er avril, et que l'allocation de soutien familial (parents isolés), a augmenté de 5%.
Le plan pauvreté a prévu des augmentations de respectivement 50% et 25% en plus de l'inflation pour ces deux prestations à l'horizon 2018.
3 - Fonctionnaires -
Le Premier ministre a confirmé des mesures annoncées l'an dernier en faveur des fonctionnaires les moins bien payés. Cela représente "en moyenne 440 euros de salaire net en plus dès l'an prochain pour 1,6 million d'agents" en catégorie C et B en début de carrière, selon M. Valls.
Dès février 2013, la ministre de la Fonction publique Marylise Lebranchu avait annoncé ce coup de pouce envers les plus mal payés, au moment où elle annonçait le maintien du gel du point d'indice, qui sert de base au calcul des salaires, pour 2013. Cette mesure s'est déjà traduite au 1er février dernier par des augmentations allant de 4,6 euros à 46 euros mensuels pour ces agents. Elle doit aussi se traduire au 1er janvier 2015 par l'attribution de 5 points d'indice aux agents de catégorie C, selon le ministère. Près de la moitié des quelque 5 millions d'agents appartiennent à la catégorie C (les autres étant en catégorie B ou A, les mieux rémunérés).
Pour les autres, une revalorisation n'est pas au programme à ce stade, le gouvernement ayant décidé de maintenir le gel du point jusqu'en 2017. Mais M. Valls a confirmé l'introduction d’une "clause de revoyure" pour revenir en fonction de la croissance sur ce gel. La dernière revalorisation du point d'indice, de 0,5%, remonte à 2010.