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Impôts : taxer les milliardaires à hauteur de 2% rapporterait 40 milliards d'euros à l'Europe, selon un rapport

L'Observatoire a proposé de mettre en place un impôt minimum mondial sur le patrimoine de quelque 2.800 milliardaires, dont le taux serait fixé à 2%. [Joël SAGET / AFP]

Un impôt mondial à 2% sur le patrimoine des milliardaires pourrait rapporter 40 milliards d’euros de recettes pour les Etats européens, d’après un rapport publié ce lundi 23 octobre par l’Observatoire européen de la fiscalité.

Quelque 2.800 milliardaires pourraient être concernés. Un rapport publié ce lundi par l’Observatoire européen de la fiscalité, révèle que l’instauration d’un impôt mondial à 2% sur le patrimoine des milliardaires, générerait 40 milliards d'euros de recettes pour les Etats européens.

«Les milliardaires du monde entier ont des taux d'imposition effectifs allant de 0 à 0,5% de leur patrimoine, en raison de l'utilisation fréquente de sociétés-écrans pour échapper à l'impôt sur le revenu», a déploré ce laboratoire de recherche dirigé par l'économiste français Gabriel Zucman. 

Financé notamment par l'Union européenne, l'Observatoire a proposé de mettre en place un impôt minimum mondial sur le patrimoine de 2.800 milliardaires, dont le taux serait fixé à 2%. Le principe de ce prélèvement rappelle celui de l'impôt minimum à 15% sur les bénéfices des entreprises, qui se déploie progressivement à travers le monde après la conclusion d'un accord international sous l'égide de l'OCDE, fin 2021.

Des recettes fiscales qui pourraient septupler

Actuellement, les milliardaires européens ne paient que six milliards de dollars d'impôts par an, a assuré l'Observatoire. Mais en imposant à 2% leur patrimoine, ces recettes fiscales pourraient être multipliées par sept pour atteindre 42,3 milliards de dollars (40 milliards d'euros) en Europe - et plus de 200 milliards d'euros à l'échelle mondiale.

En septembre, le ministre français délégué aux Comptes publics Thomas Cazenave avait dit vouloir créer un «groupe de travail transpartisan» pour réfléchir à l'imposition internationale des particuliers. Le gouvernement a écarté toute nouvelle taxe nationale sur le patrimoine des plus fortunés, jugeant qu'un tel prélèvement doit se décider au niveau européen ou international.

Dans son rapport qui dresse un bilan des récentes réformes du système fiscal international, l'Observatoire se félicite lundi du succès de l'échange automatique d'informations bancaires, en vigueur depuis 2017.

Alors que «la majeure partie» du patrimoine financier placé par les ménages dans les paradis fiscaux n'était pas déclarée aux autorités fiscales avant 2013, dix ans plus tard seulement 25% de ce patrimoine environ «échappe à l'impôt». L'impôt minimum mondial sur les sociétés a en revanche été «considérablement affaibli», a regretté la centaine de chercheurs ayant contribué au rapport.

En effet, l'accord négocié à l'OCDE contient une dérogation qui permet aux entreprises d'exclure une partie de leurs actifs et de leur masse salariale de l'assiette de l'impôt. Leur taux d'imposition réel chute donc nettement en dessous des 15% théoriquement prévus. L'Observatoire suggère ainsi de relever le taux d'imposition de 15% à 25%, ce qui engendrerait un «quasi-triplement» des recettes fiscales.

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